長春，作為老工業基地，擁有深厚的技術基礎。

振興東北老工業基地、“一帶一路”、“長吉圖”等國家、區域戰略的推進實施，讓長春處在前所未有的重要戰略機遇期。

2017年9月6日，“創響中國”長春站如期舉行，作為創響中國宣傳行媒體報道團成員，創頭條（Ctoutiao.com）記者深入一線，感受這座工業老城的自我變革。借力雙創浪潮，長春能否重振雄風？

3大因素助力，雙創大勢初現

2017年，國務院辦公廳發布《關于建設第二批大眾創業萬眾創新示范基地的實施意見》，長春四個基地榜上有名。

其中，長春新區入選區域示范基地；吉林大學、中國科學院長春光學精密機械與物理研究所入選高校和科研院所示范基地；長春國信現代農業科技發展股份有限公司入選企業示范基地，也是全國農業領域唯一的“雙創”示范基地。

長春雙創所取得的成績，離不開以下3大因素的助力：

1、本土人才

科技創新關鍵在于人才。

長春通過各種創新創業大賽，發現人才挖掘人才；強化人才培養力度，實施“創業者、小老板、企業家”培育工程和“高端技術人才、高技能領軍人才”培養工程。鼓勵企業通過股權激勵、期權激勵、分紅激勵、獎勵等措施激勵做出貢獻的科技人員和高技能人才，增強企業對創新人才的吸引力。

對于科技人才，支持企業與高校院所科研人員聯合申報國家、省市科技計劃，支持科技人才領辦創辦企業。允許科技人員在完成本職工作前提下，經所在單位同意，在企業兼職，兼職收入歸其個人所有。對于大學生，設立專項資金支持其創新創業，引導科技企業孵化器、眾創空間設立大學生創業苗圃，支持大學生以多種方式創業。

2、創業服務

近年來，長春著力構建有利于創業創新的營商環境。

截至目前，共有“雙創”基地208個，在孵企業13853個，全市高新技術企業和科技型“小巨人”企業分別達到285個、453個，相繼引進華為、浪潮、科大訊飛、豬八戒網等一批骨干企業。

長春凈月高新區已培育建設了吉林省青年創業園、DEK創客空間、吉廣廣告示范園、凈月創業服務中心等8個國家級科技孵化載體；新建玖壹咖啡、Binggo咖啡等2個省級眾創空間；建立了諾睿德電商大廈、泰壯“互聯網+”產業大廈等6個區級孵化載體，初步形成了多類型、多形式、多梯次、多領域的科技孵化體系。

通過引導企業、社會資本參與投資建設孵化器，加快眾創空間建設，推進長春市科技眾創中心建設，為小微創新企業成長和個人創業提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務。

同時，加強創業培訓、技術服務、信息和中介服務、知識產權交易、國際合作等支撐平臺建設，加快發展物聯網、大數據、云計算等平臺，促進示范區內各類創業創新載體生成和提升。

3、科技成果轉化

在長高校院所已研發出一大批極具產業化前景的高新技術項目和產品，并實現了本地轉化。

“吉林一號”衛星發射成功，長客股份公司研制并具有完全自主知識產權的中國標準動車組順利下線，長光辰芯公司研發出我國首枚擁有自主知識產權的分辨率為1.5億像素的CMOS圖像傳感器并實現產業化。

長春制定實施了《長春市市級事業單位科技成果使用、處置、收益管理改革辦法》，促進事業單位科技成果轉移轉化，提高科研人員成果轉化收益比例，完善科技成果、知識產權歸屬和利益分享機制。對高等學校和科研院所等事業單位以科技成果作價入股的企業，放寬股權激勵、股權出售對企業設立年限和盈利水平的限制。

同時，建立了以企業為主體、以市場為導向的科技成果轉化“舟橋”機制，對企業開展新產品、新裝備、新業態的研發和成果轉化的重點項目給予股權投資、投資補助和貸款貼息支持，建立匯聚智力資本與金融資本于一體的科技成果轉化平臺。

此外，通過創新科技成果托管、掛牌交易、拍賣等多種交易方式，用市場化手段加快科技成果轉化。鼓勵縣（市）區、開發區為高校院所科技成果轉化提供工業用地等綜合服務，為項目落地創造和提供支撐條件。 　　

振興工業老城，不能忽視的3要素

雙創時代下的長春，已然進入快速發展的新時期，但借力雙創的發展，重振老工業基地雄風需要一個過程。若想牢牢抓住機遇，以下3要素是其不能忽視的：

1、資本

資本是創新創業企業活下去的重要保障。長春仍需豐富雙創投資和資本平臺，吸引風險投資機構，進一步拓寬企業投融資渠道。

目前，長春實施了“助推科技企業新三板掛牌”行動計劃，選擇優勢企業列入長春市科技金融創新服務中心上市企業培育資源庫，聘請高層次、有實際操作經驗的專家進行指導咨詢，吸引社會資本參與股權投入。設立科技計劃專項，對新三板掛牌科技企業給予后補助，加快科技企業新三板掛牌步伐。

同時也在加快長春科技金融中心建設，支持投資、融資、小貸、擔保、保險、融資租賃等機構開展針對科技型中小企業的投融資等科技金融業務，支持“互聯網+”科技金融服務平臺建設，實現利用互聯網金融平臺運營P2P融資業務。

2、外部人才

人才是創新創業的根本所在。除了做好內生人才培養之外，持續加強外部人才引入同樣重要。

此前，長春已實施示范區高端人才引進專項計劃，依托科技招商活動，吸引域內外高校院所、科技人員和大學生來長，通過投資建廠、技術入股、成果轉化，領辦、創辦、合辦科技企業，以項目合作、實驗室開放、兼職、訪問交流等形式吸引海內外人才。

通過建立“長春情結”人才庫，廣泛聯系在長春有經歷、對長春有感情的高層次人才，推進域外人才來長參與企業經營管理，以投資入股、技術入股、信息入股、管理入股等形式開展創新創業活動。

此外，注重提升人才生活服務，為引進的高端人才提供子女入學、醫療保健、生活保障等優質服務，解決人才創業創新的后顧之憂。

3、政策

政策往往是一座城市對雙創支持最為直觀的表現，也是營造創業環境的重要力量，對于原先以國有企業為主體的工業老城，持續的政策刺激對于長春發展雙創顯得尤為重要。

為鼓勵創新創業，長春已出臺多項政策，諸如對通過認定的科技型“小巨人”企業擇優給予后補助，對首次通過認定的高新技術企業給予后補助，滾動實施科技型“小巨人”企業培育計劃等。

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