“我們到了要大聲疾呼加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的關(guān)鍵時(shí)刻?！?/strong>

7月19日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)座談會(huì)上，要求有關(guān)部門要加大數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)研究投入力度，不光要“投錢”，更要“投環(huán)境”?？偫碇甘荆€(wěn)定增加財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，運(yùn)用稅收激勵(lì)等方式調(diào)動(dòng)企業(yè)開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究的積極性，加強(qiáng)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)理論問題研究。

此外，在7月30日召開的中共中央政治局會(huì)議上，也提到了要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，推動(dòng)應(yīng)用研究，開展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，加快解決“卡脖子”難題。

關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展，7月27日，在長(zhǎng)沙召開的全國(guó)“專精特新”中小企業(yè)高峰論壇上，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉鶴表示，中小企業(yè)是市場(chǎng)的主體，是保就業(yè)的主力軍。要為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，培育和扶持“專精特新”企業(yè)。

劉鶴強(qiáng)調(diào)，“專精特新”的靈魂是創(chuàng)新。各位企業(yè)家要以“專精特新”為方向，聚焦主業(yè)、苦練內(nèi)功、強(qiáng)化創(chuàng)新，把企業(yè)打造成為掌握獨(dú)門絕技的“單打冠軍”或者“配套專家”。

關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)將作為面向2035年中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃和“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃的重要內(nèi)容，7月27日，科技部部長(zhǎng)王志剛在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)既要“補(bǔ)短板”，也要“筑長(zhǎng)板”。“補(bǔ)短板”就是奔著最緊急、最緊迫的問題去，提出科學(xué)方法、科學(xué)答案?！爸L(zhǎng)板”就是向前看，需要有預(yù)見性，甚至在“無人區(qū)”，要及早部署研究，使我國(guó)在發(fā)展的過程中得到最關(guān)鍵的支撐。

本月關(guān)鍵詞

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是發(fā)展的動(dòng)力之源，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路具有重要意義。

7月22日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》 發(fā)布，意見提出推動(dòng)中部地區(qū)加快崛起，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，不僅要培育一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心，還支持建設(shè)一批眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)和雙創(chuàng)示范基地，鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。

關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)本月引人關(guān)注的還有，科技部等十三部門研究制定的《關(guān)于支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的若干措施》。該《措施》明確要大力支持女性科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，指出國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間等）要加強(qiáng)對(duì)女性科技創(chuàng)業(yè)者的支持力度，培育更多女性科技企業(yè)家。

監(jiān)管

本月，國(guó)家層面出臺(tái)一些列措施加強(qiáng)對(duì)信息安全監(jiān)管。如：

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見》。提出，將進(jìn)一步加強(qiáng)跨境監(jiān)管執(zhí)法司法協(xié)作，完善數(shù)據(jù)安全、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、涉密信息管理等相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)跨境信息提供機(jī)制與流程的規(guī)范管理，加強(qiáng)中概股監(jiān)管，切實(shí)采取措施做好中概股公司風(fēng)險(xiǎn)及突發(fā)情況應(yīng)對(duì)，推進(jìn)相關(guān)監(jiān)管制度體系建設(shè)。

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布關(guān)于《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法（修訂草案征求意見稿）》公開征求意見的通知。要求，掌握超過100萬用戶個(gè)人信息的運(yùn)營(yíng)者赴國(guó)外上市，必須向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查。

大數(shù)據(jù)

對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)成長(zhǎng)、政府服務(wù)治理、社會(huì)建設(shè)發(fā)展，數(shù)據(jù)都是核心資產(chǎn)。建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，可以有效消除各部門間的數(shù)據(jù)壁壘，方便數(shù)據(jù)共享。為此，蘭州市大數(shù)據(jù)管理局起草了《蘭州市政府?dāng)?shù)據(jù)共享交換平臺(tái)用戶管理辦法（試行）》《蘭州市政府?dāng)?shù)據(jù)共享交換平臺(tái)接口技術(shù)規(guī)范》，加上此前已發(fā)布的6個(gè)文件，蘭州市數(shù)據(jù)規(guī)范體系已涵蓋技術(shù)類、服務(wù)類、安全類、管理類、應(yīng)用類等5個(gè)方面，大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系已初步形成。

初步形成的大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，不僅保障了政府?dāng)?shù)據(jù)治理有規(guī)可循，也為新型智慧城市建設(shè)提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐，

本月，我國(guó)國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性、綜合性立法——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》公布，《條例》針對(duì)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)“搭便車”“不勞而獲”“大數(shù)據(jù)殺熟”等競(jìng)爭(zhēng)亂象作出專門規(guī)定。明確，市場(chǎng)主體不得使用非法手段獲取其他市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)，不得非法收集其他市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)提供替代性產(chǎn)品或者服務(wù)，不得通過數(shù)據(jù)分析無正當(dāng)理由對(duì)交易條件相同的交易相對(duì)人實(shí)施差別待遇。違反上述規(guī)定拒不改正的，將給予重罰。

人才

面對(duì)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多樣化人才需求，北京市發(fā)布《北京市引進(jìn)畢業(yè)生管理辦法》。明確將建立由市人力資源社會(huì)保障局、主管單位、用人單位組成的三級(jí)管理體系，對(duì)畢業(yè)生實(shí)行精準(zhǔn)引進(jìn)、分級(jí)管理，全國(guó)高校碩士及博士畢業(yè)生，北京地區(qū)高校、京外地區(qū)“雙一流”高校本科生均可由用人單位申請(qǐng)辦理引進(jìn)。

同時(shí)明確，對(duì)于在校或休學(xué)期間創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，如果畢業(yè)生本人為創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)起人或主要?jiǎng)?chuàng)始人，且創(chuàng)辦企業(yè)時(shí)本人持有股份比例不低于10%，創(chuàng)業(yè)企業(yè)又屬于重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效突出或帶動(dòng)就業(yè)效果顯著的，也可以申請(qǐng)辦理引進(jìn)。

除了北京，本月，遼寧省出臺(tái)的《遼寧省科技創(chuàng)新條例》也強(qiáng)調(diào)發(fā)揮人才第一資源作用，支持用人單位依托科技創(chuàng)新平臺(tái)培養(yǎng)、引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。鼓勵(lì)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系,和以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的科技人才激勵(lì)機(jī)制。

生物醫(yī)藥

本月，上海市、海南省相繼出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃，其中規(guī)劃對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做出了明確指示。

《海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》指出，要發(fā)揮本地資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高端化學(xué)藥、生物制藥、現(xiàn)代中藥，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的醫(yī)療集團(tuán)。到2025年，現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到500億元。

上海市印發(fā)的《上海市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，以全鏈協(xié)同、成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，聚焦生物制品、創(chuàng)新化學(xué)藥、高端醫(yī)療器械、現(xiàn)代中藥以及智慧醫(yī)療等領(lǐng)域，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。提升創(chuàng)新策源能力，建設(shè)生物醫(yī)藥領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，布局一批基礎(chǔ)研究和轉(zhuǎn)化平臺(tái)，形成重大基礎(chǔ)設(shè)施群。到2025年，基本建設(shè)成為具有國(guó)際影響力的生物醫(yī)藥創(chuàng)新高地。

此外，針對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，杭州市在本月專門發(fā)布了《關(guān)于加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》?！兑庖姟访鞔_，進(jìn)一步完善“一核四園多點(diǎn)”的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間布局，落實(shí)生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)“156行動(dòng)”計(jì)劃，到2030年，力爭(zhēng)杭州生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到萬億級(jí)。

本文作者：李雪曼，郵箱：lixueman@ctoutiao.com，關(guān)注吃穿行~

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