?為貫徹落實《大慶市人民政府辦公室關于貫徹落實????的實施意見》??(??慶政辦規〔?2020??〕??1??號??)??文件：??“??對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，返還??6??個月企業及其職工上年度應繳納社會保險費的??50%”??，特制定本實施細則。

?一、政策依據

??? 1. ???人力資源社會保障部教育部財政部交通運輸部衛生健康委《關于做好疫情防控期間有關就業工作的通知》（人社部明電〔??2020??〕??2??號）

?2.???? 人力資源社會保障部財 ????? 政部國家發展改革委工業和信息化部 ???《???? 關于失業保險支持企業穩定就業崗位的通知 ? ???》 ? ? ( ??人社部發 ? ? ??〔 ? ? ????2019 ????〕23 ????號 ??? ?） ? ?

?3.???? 黑龍江省人民政府辦公廳《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業健康發展的政策意見 ???》（黑政辦規 ??? 〔 ? 2020 ? ? 〕 ??? ? 3 ? ?號）

?4.??黑龍江省人力資源和社會保險廳教育廳財政廳交通運輸廳衛生健康委《關于做好疫情防控期間有關工作的通知》（黑人社明電〔??2020??〕??2??號）

?5.???? 人力資源社會保障廳財政廳國家發展改革委工業和信息化廳 ???《關于做好失業保險支持企業穩定就業崗位有關事項的通知》（黑人社發〔??2019??〕??17??號）

?6.??市人社局、財政局、發改委、工信局、商務局、住建局、醫保局聯合印發 ? ? 《大慶市失業保險支持用人單位穩定崗位的實施方案》（ ? ?慶人社規〔??2019??〕??4??號）

?二、申報范圍

?企業申報暫困企業??“??穩崗返還??”??，須符合以下條件：

? ? 1、 ???生產經營活動符合國家產業結構調整和環保政策；

? ? 2、 ???依法參加社會保險并足額繳納社會保險費??12??個月以上；

?3??、 ? ? 主動承擔社會責任，企業不裁員或少裁員（企業裁員率不高于 ???2019??年大慶城鎮登記失業率??3.2%??；中小微企業裁員率不高于??2019??年全國城鎮調查失業??率??5??.5%??；參保職工??30??人以下（含）的企業??2019??年裁員率不超過企業職工總數的??20%??）；

?4??、無嚴重違法失信行為；

?5??、面臨暫時性生產經營困難且恢復有望。

?三、申報要件

?暫困企業申報??“??穩崗返還??”??，須填寫《??“??暫時經營困難企業??”??穩崗返還社會保險費申請審批表》，并遞交《暫時生產經營困難且恢復有望企業認定書》、經市縣（區）人社部門認定的裁員情況、營業執照原件及復印件、開戶許可證原件及復印件、??2019??年穩崗補貼支出記賬憑證等印證材料。

? ? 四、 ???申報及審批程序

?1??、 ??? 認定 ??? ? 。由市工信局、商務局、住建局調整制定 ???“??暫時經營困難且恢復有望企業?”??認定標準并負責審核，合格者發放《暫時生產經營困難且恢復有望企業認定書》。

?2??、 ????初審 ?????。市區暫困企業的申報材料，由市社保中心及其分中心受理并進行初審；各縣暫困企業的申報材料，由本縣社保中心受理，并報縣人社局進行初審。

?３、 ??? 審核 ???。由市社保中心對初審通過的申報材料進行審核，合格后一并上報市人社局復核。

?4??、 ????復核 ?????。由市人社局對每個申報事項的認定、初審、審核等環節進行程序性核查，確定不存在問題的，對社會公示。

?5??、 ????公示 ?????。由市人社局對擬享受穩崗返還企業名單和資金數額，通過大慶市政府官方網站（??www.daqing.gov.cn??），向社會公示??5??個工作日。

?6??、 ??? 撥付 ???。市財政局依據市人社局公示無異議的穩崗補貼資金額度及撥款申請，將資金撥付到市社保中心失業保險基金支出戶，市社保中心基金財務科將穩崗補貼資金撥付至申報單位。

?五、組織實施

?牽頭單位：市人社局

?配合單位：??市財政局、工信局、商務局、住建局

?聯系人及聯系方式：姚立敏?? ? ?13904594416

?六、兌現時間及政策期限

?兌現時間：依據???? 人力資源社會保障部財政部國家發展改革委工業和信息化部 ???《???? 關于失業保險支持企業穩定就業崗位的通知 ? ???》???? （ ????? 人社部發 ? ????? 〔 ? ????? 2019 ????? 〕 ? ???? 23 ????? 號 ? ???）、 ? ??人力資源社會保障廳財政廳國家發展改革委工業和信息化廳 ?????《關于做好失業保險支持企業穩定就業崗位有關事項的通知》（黑人社發〔??2019??〕??17??號） ??? 文件， ????? 從企業申報到審核通過最長不得超過 ???3??個月。

?政策執行期限至??2020??年??12??月??31??日。

?附件 ??? ：“暫困企業”享受失業保險基金穩崗補貼申請審批表 ?

?大慶市人力資源和社會保障局

?2020??年??2??月??12??日