南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)南寧市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)保經(jīng)營(yíng)穩(wěn)發(fā)展若干措施的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，各管委會(huì)，市級(jí)各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：

　　《南寧市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)保經(jīng)營(yíng)穩(wěn)發(fā)展若干措施》已經(jīng)市十四屆人民政府第101次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2020年2月5日??

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的決策部署，聚焦疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)的沖擊，減輕疫情給我市中小企業(yè)造成的負(fù)面影響，支持中小企業(yè)共渡難關(guān)，結(jié)合南寧市實(shí)際，特制定以下措施：

　　一、助企穩(wěn)崗，促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　（一）實(shí)施企業(yè)穩(wěn)崗政策。對(duì)在2020年上半年不裁員或裁員不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)的參保中小企業(yè)，給予返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%的標(biāo)準(zhǔn)確定。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）

　　（二）緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)，經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，可緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長(zhǎng)6個(gè)月，免收滯納金。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。（責(zé)任單位：市人社局、市醫(yī)保局）

　　二、降本減負(fù)，幫助企業(yè)共渡難關(guān)

　　（三）減免中小企業(yè)稅費(fèi)。企業(yè)因疫情等不可抗力因素，發(fā)生重大損失的，可按照《國(guó)家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局公告2019年第14號(hào)）有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)減免當(dāng)年度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（責(zé)任單位：南寧市稅務(wù)局、市財(cái)政局）

　　（四）延期繳納稅款。對(duì)因受疫情影響無(wú)法按期辦理申報(bào)的中小企業(yè)，可依法辦理延期申報(bào)，免征稅款滯納金；對(duì)受疫情影響確有資金困難不能按期繳納稅款的，企業(yè)可以申請(qǐng)依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)給予延期3個(gè)月，期間免征稅款滯納金。（責(zé)任單位：南寧市稅務(wù)局）

　　（五）給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。在2020年一季度小微企業(yè)對(duì)南寧市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的金額，給予全部獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

　　（六）對(duì)企業(yè)房租減免或補(bǔ)貼。對(duì)承租南寧市（包含縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，給予2020年2—3月份房租免收、4—6月份房租減半。對(duì)租用非國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)廠房的中小工業(yè)企業(yè)，由市工信部門(mén)對(duì)2020年2—3月份租金全額補(bǔ)助、4—6月份租金減半補(bǔ)助。引導(dǎo)和鼓勵(lì)園區(qū)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、綜合體、商務(wù)樓宇等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方對(duì)中小企業(yè)減免疫情期間的租金，對(duì)于在2—6月期間，租賃企業(yè)減免租金共計(jì)100萬(wàn)元以上且減免比例達(dá)到應(yīng)收租金30%以上的，或共減免租金共計(jì)50萬(wàn)以上減免比例達(dá)到50%以上的，由屬地縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政給予不超過(guò)免收租金總額15%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。上述政策不重復(fù)享受。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市工信局，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　（七）降低技改項(xiàng)目申報(bào)門(mén)檻。對(duì)申報(bào)2020年市級(jí)技改資金計(jì)劃、且在庫(kù)的生產(chǎn)類(lèi)制造業(yè)技改項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目申報(bào)條件由固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上調(diào)整為固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上。（責(zé)任單位：市工信局）

　　（八）加大科技支持力度。對(duì)獲得國(guó)家科技部、自治區(qū)科技廳2020年防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急科技攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng)等項(xiàng)目支持的企業(yè)，給予獲支持項(xiàng)目金額50%的配套支持，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。發(fā)文之日起受理企業(yè)科技創(chuàng)新券申報(bào)和兌付審批，10個(gè)工作日之內(nèi)完成兌付，為中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供最高20萬(wàn)元的補(bǔ)貼支持。（責(zé)任單位：市科技局）

　　三、融資支持，解決企業(yè)融資難融資貴

　　（九）對(duì)企業(yè)給予貸款貼息。對(duì)于在2020年2月至6月底通過(guò)金融機(jī)構(gòu)融資的中小企業(yè)，給予企業(yè)貸款利息的50%補(bǔ)貼，貸款貼息補(bǔ)貼期限為2020年2—6月份，給予每家企業(yè)貸款貼息補(bǔ)貼最高不超過(guò)50萬(wàn)元。給予醫(yī)護(hù)用品、消殺用品生產(chǎn)企業(yè)給予2020年度全額貼息，每家企業(yè)貸款貼息補(bǔ)貼最高不超過(guò)200萬(wàn)元。貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（財(cái)金〔2020〕3號(hào)）精神，加大對(duì)企業(yè)的融資支持力度。（責(zé)任單位：市工信局負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)企業(yè)，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)工業(yè)、農(nóng)業(yè)以外的其他企業(yè)，市財(cái)政局）

　　（十）實(shí)施融資及信用擔(dān)保代償?shù)难a(bǔ)償。對(duì)為受疫情影響較大的中小企業(yè)擔(dān)保的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)在因2020年2月至6月底發(fā)生的擔(dān)保業(yè)務(wù)而產(chǎn)生的信用擔(dān)保代償損失，按實(shí)際擔(dān)保代償損失的30%給予補(bǔ)償，每家被擔(dān)保企業(yè)最高不超過(guò)300萬(wàn)元；擔(dān)保費(fèi)用給予全部補(bǔ)償。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　（十一）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信貸支持。對(duì)受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的中小企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，保障企業(yè)在各銀行機(jī)構(gòu)信貸余額不下降。針對(duì)支持疫情防控的防控物資生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)療器械制造及采購(gòu)、信息技術(shù)支持、產(chǎn)品配套、交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)，提供基準(zhǔn)利率的新增信用專(zhuān)項(xiàng)信貸貸款；對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響。（責(zé)任單位：市金融辦、人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局）

　　（十二）發(fā)揮各政策性金融機(jī)構(gòu)作用。支持國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進(jìn)出口銀行、出口信用保險(xiǎn)公司等在邕分支機(jī)構(gòu)加大服務(wù)對(duì)接力度，全力滿足疫情防控融資需求。力爭(zhēng)相關(guān)企業(yè)納入國(guó)家發(fā)展改革委、工信部等相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)企業(yè)名單。推動(dòng)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提供專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急貸款，降低利率水平，確保貸款利率低于同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率水平；納入國(guó)家發(fā)展改革委、工信部等相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)企業(yè)名單的，在此基礎(chǔ)上下浮30%以上。（責(zé)任單位：市金融辦、市發(fā)展改革委、市工信局、人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局）

　　（十三）提高金融服務(wù)效率。對(duì)受疫情影響較大的企業(yè)征集貸款需求，加強(qiáng)融資需求對(duì)接，銀行機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)匹配專(zhuān)項(xiàng)融資服務(wù)；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立、啟動(dòng)快速審批通道，合理調(diào)整、簡(jiǎn)化或再造業(yè)務(wù)流程，切實(shí)提高業(yè)務(wù)辦理效率。對(duì)涉及疫情防控的企業(yè)信貸申請(qǐng)，金融機(jī)構(gòu)“特事特辦”，簡(jiǎn)化流程，開(kāi)辟綠色審批通道，提升融資效率。鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供差異化金融服務(wù)，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，降低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，酌情增加額度、合理延后還款期限。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)取消反擔(dān)保要求。發(fā)揮我市應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)疫情相關(guān)企業(yè)給予應(yīng)急資金支持。（責(zé)任單位：市金融辦、人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局、南寧金融集團(tuán)）

　　四、精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化惠企政策執(zhí)行

　　（十四）設(shè)立項(xiàng)目審批綠色通道。對(duì)新落地生產(chǎn)防疫物資的項(xiàng)目，早期介入、貼近服務(wù)、隨到隨審、科學(xué)審批，開(kāi)辟一站式、告知承諾審批、全鏈條并行的審批綠色通道，優(yōu)先配置用地用水用電等資源型指標(biāo)。對(duì)受資質(zhì)條件限制、有產(chǎn)能可以生產(chǎn)的企業(yè)，特事特辦，先生產(chǎn)、再走程序、補(bǔ)手續(xù)。（責(zé)任單位：市行政審批局、各行業(yè)主管部門(mén)、各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　（十五）加快資金兌現(xiàn)進(jìn)度。要加快企業(yè)補(bǔ)助資金的兌現(xiàn)，各責(zé)任部門(mén)及財(cái)政部門(mén)要及時(shí)撥付資金，盡快發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)助資金效益，切實(shí)幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。各預(yù)算主管部門(mén)要建立資金審核綠色通道，優(yōu)化流程，對(duì)有明確政策標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)到具體企業(yè)項(xiàng)目、列入年度預(yù)算的支持中小企業(yè)發(fā)展資金，抓緊組織企業(yè)申報(bào)，加快資金審核進(jìn)度。（責(zé)任單位：市財(cái)政局，各行業(yè)主管部門(mén)，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　（十六）建立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶機(jī)制。各行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)在疫情期間遇到困難企業(yè)的服務(wù)和幫扶，通過(guò)各類(lèi)服務(wù)平臺(tái)、微信、熱線等方式，及時(shí)協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的困難和問(wèn)題，對(duì)重大事項(xiàng)，按照“一事一議”的原則專(zhuān)題研究。（責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門(mén)）

　　本政策自印發(fā)之日起執(zhí)行，執(zhí)行期暫定至2020年6月30日。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小企業(yè)需符合國(guó)家發(fā)展改革委、工信部等四部委印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。國(guó)家、自治區(qū)出臺(tái)相關(guān)支持政策的，遵照?qǐng)?zhí)行。本政策由市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

南寧市人民政府辦公室

2020年2月5日? ??