關于印發《淄博市支持企業應對疫情穩定生產政策措施》的通知

淄政辦發〔2020〕1號

各區縣人民政府，高新區、經濟開發區、文昌湖區管委會，市政府各部門，各有關單位，各大企業，各高等院校：

? ?《淄博市支持企業應對疫情穩定生產政策措施》已經市政府同意，現印發給你們，請抓好貫徹落實。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?淄博市人民政府辦公室

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2020年2月4日

（此件公開發布）

淄博市支持企業應對疫情穩定生產政策措施

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院關于疫情防控的各項決策部署和省、市工作要求，發揮企業在疫情防控中的重要作用，堅定企業發展信心，支持企業共度難關，全力保持經濟穩定運行，特制定以下政策措施。

? ? 一、加大對企業的金融支持。各銀行機構對受疫情影響較大，以及有發展前景但暫時受困的企業，不得擅自抽貸、斷貸、壓貸，必要時增加應急貸款支持。安排5000萬元財政資金用于中小微企業貸款貼息和風險補償，支持企業發展。對受疫情影響嚴重，到期還款困難的企業，予以展期或續貸。充分發揮政府性融資擔保公司的作用，為符合條件的企業提供融資擔保支持。獲得再貸款資金的銀行要向應對疫情的重要醫用、生活物資生產企業提供優惠利率信貸支持。（責任單位：市地方金融監管局、人民銀行淄博市中心支行、淄博銀保監分局、市財政局）　　　　

? ? 二、支持疫情防控物資生產企業融資。為保障疫情防控物資生產企業滿負荷生產融資需求，由各商業銀行提供應急貸款，按照單戶一年期最高1000萬元應急信貸授信額度，采取“容缺受理”方式“隨到隨批”，并給予政策性擔保和財政貼息支持，由淄博市鑫潤融資擔保有限公司按照單戶不超過1000萬元的上限，提供“零費用”政策性擔保支持，企業貸款利息超過3.5%的部分，由市財政給予全額貼息，貼息資金直接撥付至貸款企業。（責任單位：市財政局、市工業和信息化局、市地方金融監管局、人民銀行淄博市中心支行、淄博銀保監分局）

? ? 三、依法給予社會保險費政策支持。對受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小企業，按規定經批準后，可緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費，緩繳期最長6個月。緩繳期間，免收滯納金，職工可按規定依法享受社會保險待遇。緩繳期滿后，企業足額補繳緩繳的社會保險費，不影響參保人員個人權益。對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定。將失業保險金標準上調至當地最低工資標準的90%。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局）

? ? 四、減免企業承租經營用房房租。對承租國有資產類經營用房的企業，2020年2-4月份房租免收。對大型商務樓宇、商場、市場運營方減免中小微企業租戶疫情期間租金的，市、區縣要給予適度財政補貼。（責任單位：市財政局、市國資委、市商務局，各區縣政府，高新區、經濟開發區、文昌湖省級旅游度假區管委會）

? ? 五、依法延期繳納、減免稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的企業，由企業申請，依法辦理延期申報。對因疫情影響不能按期繳納稅款的，經稅務機關批準，可以依法延期繳納稅款，最長不超過三個月。因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮土地使用稅、房產稅確有困難的，經稅務機關核準，依法減征或者免征城鎮土地使用稅、房產稅。（責任單位：市稅務局）

? ? 六、暢通企業物流運輸“綠色通道”。在嚴格落實消毒消殺、檢驗檢疫等防護措施前提下，實行復產復工企業物流車輛通行證制度，對涉及跨省、跨市原材料供應、物流運輸等問題，由市疫情處置工作領導小組辦公室交通運輸聯防組協調相關省、市放行，鼓勵物流企業采取省界甩掛運輸方式開展物流運輸，確保企業原料運的進、產品輸的出。（責任單位：市交通運輸局、市公安局、市工業和信息化局、市發展改革委）

? ?七、支持企業穩定進出口業務。提前兌付2020年度市級外經貿專項資金，重點用于支持企業開拓國際市場、投保出口信用保險、擴大重點產品進出口。對已付費報名參加境外展會，因疫情影響而不能參展的，仍按原標準補助。(責任單位：市商務局、市財政局)

? ?八、實施應急響應豁免制度。對涉及疫情防控物資生產企業及產業鏈上相關配套企業、民生領域重點企業，按規定納入重污染天氣應急響應臨時豁免名單，不參與疫情期間的應急響應。（責任單位：市生態環境局、市工業和信息化局）

? ?九、加大技術改造投資補助力度。企業為擴大防疫應急物資生產，疫情期內進行的技改投資，按設備投資額的20%補貼，最高不超過1000萬元。提前啟動企業設備（軟件）購置補助，對企業已購置設備（軟件）投資額按10%給予補助、最高不超過500萬元。（責任單位：市工業和信息化局、市財政局）

? ?十、鼓勵加大有效投入。加大對新辦企業、新開工重點項目和續建重點項目的支持，享受招商引資投資補助政策，最高不超過5000萬元。集中土地、能源、環境容量等各類要素資源保障，重大投資項目實行“一事一議”。對重大項目堅持工作專班推進制度，加快行政審批辦理速度，簡化辦理手續，相關涉企審批可“容缺受理”。(責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市投資促進局、市行政審批服務局)

? ?十一、落實利企便民服務。全面推行智慧政務建設，通過“網上辦、掌上辦、指尖辦”，既方便群眾，又避免人員聚集。對疫情防控重點保障企業，只要具備生產條件，符合相關要求，產品質量檢驗檢測合格，可特事特辦開通綠色通道，并及時發放臨時生產許可證。(責任單位：市行政審批服務局、市市場監管局、市衛生健康委)

? ?十二、落實企業“服務包”機制。深入推進各級領導干部聯系服務企業制度，各級領導干部聯系的企業，都要開展一次聯絡聯系走訪或者視頻溝通，聽取企業情況和服務需求，幫助企業解決困難和問題。充分發揮12345政務服務熱線作用，及時回應企業和群眾訴求，提供更多“雪中送炭”服務。(責任單位：市工業和信息化局、市政府市民投訴中心，各區縣政府，高新區、經濟開發區、文昌湖省級旅游度假區管委會）

? ?本政策自印發之日起施行，有效期6個月。期間，中央、省出臺相關政策，要嚴格遵照執行。本政策由市工業和信息化局會同相關部門負責解釋。